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　　初夏五月，万物繁茂。5月15日，2019年全国邮政财务工作会议在湖北武汉召开。邮政财务战线的同志共话邮政财务转型创新，共谋邮政高质量发展。

　　新形势下，财务工作的职能定位是什么？

　　如何推动企业财务工作转型创新？

　　当前邮政财务工作的重点有哪些？

　　中国邮政集团公司党组书记、董事长刘爱力围绕这些事关企业高质量有效益发展的重点问题，与全国邮政财务战线的同志深入交流，对当前企业财务职能定位作出了深刻阐述，对当前邮政财务重点工作进行了部署安排，同时寄语财务战线的同志们要增强使命感和责任感，与时俱进，转型创新，进一步发挥好财务职能。

　　从“账房先生”到变身“六者”

　　深刻认识新形势下财务职能定位

　　财务怎么定位，财务的职能是什么，财务人员怎样担当起使命、责任？刘爱力指出，财务不等同于会计。会计记账是财务的基本要求，而财务更多的是预算管理，是基于问题导向的分析，是筹资融资、资产运营、成本控制、风险管控等，不是简单地做“账房先生”。财务必须与企业生产经营紧密结合，要服务经营、支撑决策，为企业创造价值。可见，财务既是对当下生产经营活动的过程管理，也是结果管理，更是基于过程和结果对未来的预期管理，是企业的核心管理所在。这是财务的职责所在。

　　刘爱力强调，财务工作的重要性体现在四个方面：

　　财务信息是企业的核心信息。财务信息是企业经营活动在IT系统、在财务账本上的“印象”，不仅反映企业财务状况，也反映企业的经营成果，是企业的核心信息，是企业经营决策的重要依据。财务信息是对结果的反映，是对过程的反映，也是对未来的反映。比如，1-4月快递行业收入平均增长26.2%，主要快递企业平均利润增长在20%以上，这说明行业的市场还在，利润还在，而我们寄递业务收入增长只有0.84%，利润是负增长。这是我们自身的问题，我们的问题到底出在哪里？财务部门应该予以回答。可见，通过对财务信息进行分析，可以看到企业发展跟预期的差距、跟竞争对手的差距，看到同样发展环境下各省邮政之间的差距，看出问题所在，进而提出对策。

　　财务资源是企业运转的重要保障。财务部门作为企业重要的支撑保障部门，除了要全力确保企业正常运行外，还要紧紧围绕企业战略进行资源优化配置，不仅要立足当前，更要着眼未来，还要处理好规模与效益、功能与节奏的关系，做到资源投入有保有压、有促有控。当前，集团公司正在全力加快寄递业务发展，财务部门要确保寄递业务投入，促进时限、成本、服务、市场、IT五大体系建设落地，比如要重点保障着眼于未来的空侧建设。我们要“在阳光灿烂的日子里修屋顶”，财务部门要把钱投到能力建设上，把今天的钱投到明天的能力建设上，把今天的财力转换成明天的能力，助力企业开启“第二曲线”，这样才能实现可持续发展，才能实现治理能力、发展能力的现代化。同时，要监督运营效率，要监督产出回报，这不仅是财务的职责，也是审计的职责。要对投入进行可行性分析，对投入进行全生命周期管理。

　　财务政策是传导企业战略的重要工具。经营发展成效是检验我们所有工作的标准，盈利和能力是企业的本质和可持续发展所在。财务部门要通过制定有效的财务政策，在企业内部管理中发挥导向、激励、凝聚和考核作用，最大限度地激发企业发展内生动力，将企业战略进行层层传导，提升企业核心竞争能力，提升经营发展效益。要科学设置基于客观目标之上的挑战目标，加大正向激励力度，使目标既有一定的难度，需努力才可达到，“跳一跳、摘桃子”，又不至于目标太高而不切实际，让人无法企及。核定科学合理的激励目标，要求财务部门同志既要是财务专家，还要了解业务、了解行业、了解市场。

　　财务管控是企业内控体系的核心内容。财务风险是最大的风险，更是各种风险的“总扎口”，机会风险、金融风险更多反映在财务上。财务贯穿了企业的整个生命周期，加强财务管控，控制财务风险，是建设有效内控体系的基础性和决定性的一环。财务是企业发展的“牛鼻子”，要牵住这个“牛鼻子”，发现企业内控体系中的不足，通过财务管控不断封堵和修复“漏洞”。

　　基于以上深刻的分析，刘爱力特别指出，财务部门一定要深化对自身职责定位的认识，充分履行财务职能。现阶段，财务部门的角色定位为：经营活动的真实记录者、战略目标的引领推动者、生产发展的分析纠偏者、专项问题的发现提出者、重大问题的决策参与者、企业风险的防范化解者。

　　经营活动的真实记录者。财务部门要严格遵守财经法律法规，以权责发生制为基本原则，准确核算企业资金运动情况，让会计信息真实反映企业经营发展情况。当前，围绕做优做强做大邮政寄递业务，财务部门应进一步发挥自身优势，加快构建成本看板体系，形成“瞄着差距看、围着市场转、盯着效益干”的局面，促进寄递业务降本增效。

　　战略目标的引领推动者。财务部门要紧紧围绕集团公司战略目标，制定科学合理的预算目标和激励政策，引领业务实现快速发展，同时要积极筹集能力建设资金，优化配置财务资源，努力为战略落地提供资源保障。

　　生产发展的分析纠偏者。财务部门要充分掌握运用“三个视角”分析问题的方法，以客户视角、竞争视角、行业最佳实践视角看待分析问题，对于生产发展明显偏离预期的情况要及时提醒上报，并结合当前实际，对该发生没发生、不该发生却发生的要有及时准确的判断，同时协助相关部门查找分析原因，制定对策，使其重回正轨。

　　专项问题的发现提出者。财务部门要围绕当前企业生产经营的重点、难点，积极开展工作，展开专项分析，识别问题，分析原因，提出建议。

　　重大问题的决策参与者。财务部门要充分发挥智库作用，管控当下，预见未来，以当下应对未来，支撑决策，影响决策。

　　企业风险的防范化解者。财务部门要从财务制度、财务流程上加强风险管控，确保重大风险及时暴露、及时化解。

　　所以说，财务人员要增强责任感、使命感，主动担当、主动作为，积极与业务相融合。

　　与时俱进推进“六个转型”

　　更好发挥财务职能

　　社会在进步，技术在创新，企业在发展。刘爱力指出，要与时俱进，转型创新，进一步发挥好财务职能。当前推进财务转型，应从以下六个方面着手：

　　要跳出传统“账房先生”思维，向“智囊军师”转型。财务人员要充分发挥财务职能，跳出“账房先生”的思维，走近业务、走入业务，熟悉业务、了解业务、服务决策，改变原来服务业务和决策的动力和意愿不足的问题，向“智囊军师”转变。

　　要着眼于服务企业内部管理，向管理会计转型。企业发展和财务转型需要会计能够为内部经营管理服务，也就是管理会计。财务要最大程度地缩小会计信息的颗粒度，进行精细化核算，提供多维度、多环节、分产品的核算信息，充分满足经营管理的需要。目前，我们的管理会计体系建设还比较滞后，存在信息化支撑不到位、数据质量不高的问题，核算结果基本未得到应用。这是邮政财务工作的短板、弱项，必须补课。财务要做到向管理会计转变，财务核算信息要真实反映企业发展成果，真实反映各环节损益，并用于指导企业生产发展实践。

　　要深入业务前端，向财业融合转型。财业融合是大势所趋，要同频共振，形成合力，不能“各说各的话、各唱各的调”。财务部门和业务部门要加强融合，多到基层摸清实情，逐项分析当前邮政寄递业务发展落后于同业、预算执行与预算安排偏离预算目标问题。我们当前要着力思考和解决的是，资源配置如何优化支撑业务快速有效发展，如何在工作机制、工作流程设计上把财业融合作为一个原则固化等问题。

　　要加快IT系统建设，向智能化转型。近年来，邮政的财务信息化在持续推进，但缺少统一规划和长远考虑，整体IT基础还较为薄弱，部分系统还需要进一步从“能用”向“好用”转变。经营分析是财务部门履行决策支撑职能的重要方面，但迄今为止没有信息分析系统。总的来看，财务信息化对工作的支撑力度远远不够，严重制约了工作水平的提升和管理职能的发挥，急需推进自动化、智能化转型。

　　要强化数据驱动思维，向大数据转型。依托IT系统形成的大数据是企业的重要资源。大数据的“大”，不仅体现在数据量，更体现在全面性和相关性。透过大数据，可以找到相关，找到路径，预测未来，发现目标。大数据是客观世界在主观世界、在经营管理上的“印象”。通过大数据，可以找到事物的本质、相关性，找到事物发展的路径，找到回归，最重要的是对未来有预判。大数据是“望远镜”，能预知未来；大数据是“探测仪”，能观察到肉眼看不到的东西；大数据是“核磁共振”，能透过现象一层一层剥开，找到问题根源所在；大数据是“聚金器”，能把散落的“金子”聚集起来；大数据是“狙击手的瞄准镜”，能帮助我们精准发现客户。“工欲善其事必先利其器”，大数据就是财务人员手中的“器”。“没有金刚钻不揽瓷器活”，财务人员要做到“六者”，手中就要有大数据这个“金刚钻”。财务部门要充分认识到大数据的重要作用，尽早打通信息壁垒，形成财务数据共享大平台，各级领导要树立数据驱动思维，善于获取数据、分析数据、运用数据，提升工作的科学化、高效化、精细化水平。

　　要加大集中管控力度，向集中化转型。集中管控是目前大型集团企业通行有效的管控手段。在集中管控方面，虽然我们已推进了零基预算标杆对标体系、省级会计集中核算、全网资金集中、费用型直属单位核算集中，但深度还不够。集中核算后，财务的监督作用还没有得到很好的发挥。资金集中后，透支额度如何科学合理核定，兼顾效率效益，还需要认真研究。资产管控，比如中心局搬迁后形成的闲置资产，地理位置优越，有很大的升值空间，但缺乏统一规划，大多盘活进展缓慢，这都需要深入思考、有效解决。比如空侧的综合建设、分拣中心的职能定位、外包的综合分析，都需要集团公司、专业公司总部发挥应有作用。

　　抓好四项重点工作

　　全面支撑中国邮政改革发展

　　2019年是中国邮政加快转型升级、推进高质量发展的攻坚之年，财务工作任务艰巨、责任重大。刘爱力指出，当前，财务部门要着重抓好四项重点工作：

　　一是划小核算单元，清晰核算寄递事业部损益

　　构建企业管理会计体系是顺应国家对会计工作的总要求，也是支撑集团高质量发展的客观需要。企业转型发展到新阶段，内部管理提质增效、外部竞争对标优化，都对财务部门提出了新要求。我们要提供多维度、多层级的报表，在规划、决策、控制和评价等方面做到更进一步精准的量化分析。要进行分产品、分环节、分机构、分业务的核算，不这样做，就无法准确识别各专业的利润率究竟在什么水平，增加的成本主要配置在哪些环节，履行普遍服务和特殊服务的成本和损益是多少，以及应该如何建立成本削减机制等。没有核算的精细度，就没有管理的精准度。邮政业务是典型的规模经济型业务，有50亿、60亿件的包裹量和5.84亿的客户数，任何一个小数乘以极大数，都会产生极大的效益。每降低一分、一毛或一块钱的成本，就会增加千万、亿甚至数十亿元的收益；每增加一分、一毛或一块钱的收入，也会带来千万、亿甚至数十亿元的利润。每节省一张面单、节约一度电、装载率每提高一个百分点，如果乘以50亿、60亿件的包裹，这收益将是巨大的。所以，财务部门要担当起这份责任，要从专业、产品、环节、机构等维度全方位开展损益核算，清晰亏损产品和亏损环节，支撑对标管理、经营决策和绩效考核等企业精细化管理的需要。要通过损益核算，着力构建寄递业务“五大体系”中的成本体系，充分满足经营管理和对标需要。各单位领导特别是“一把手”，要高度重视损益核算工作，强化部门协调，夯实基础数据质量，督促引导损益结果应用。

　　二是深化财务集中管控，提升管理工作水平

　　以智能化为契机，深化会计核算集中。财务转型是必然要求。今年集团公司正式启动了财务智能化建设项目，通过人工智能等新技术的应用，进一步提升会计集中核算的质量和效率，使财务人员有时间和精力开展风险管控、财务分析、决策支持等更为重要的工作。除了人工智能，还要关注区块链技术在会计核算方面的作用，要学懂、会用，掌握基本常识。

　　以司库建设为借鉴，深化资金集中管理。资金管理作为企业财务管理体系的关键和核心职能，地位越来越突出，资金管理的内涵也从单纯的现金管理向司库管理演变。从司库管理的本质上看，就是对企业集团以资金为主要元素的金融资源从筹集到内部配置，再到运营管理以及分配到各个环节所进行的动态及全面管理，最终提高资金效率、效益，并使资金管理高度契合集团战略且能迅速响应生产经营的需求。集团公司可以借鉴司库管理的思路，优化相关的业务系统和财务系统，实现财务管理以资金链条为手段延伸到业务和管理的各个角落，着力打造集约、高效、精细化、全球化的资金运营管控体系，切实把企业的“钱袋子”管好用好。

　　以提升效率效益为目标，深化资产集中管理。集中化是未来的必然。要强化对资产的集中统一管理，避免重投资、轻管理，要从投资的源头开始管理，从计划建设的规划到固定资产的转固再到运营维护直至报废，对投资的全生命周期进行管理，做到“投资必问效，无效必问责”。问责不是目的，问责是要确保投资的有效性。项目投资建设如同做手术，要由医生说了算，不能由患者说了算。比如邮件处理中心项目建设，集团公司寄递事业部要总把关，要明确各省邮政分类怎么建，不能由各省邮政自行其是。对于分拣机器人等项目建设，要有投资效益分析，持续优化，抓好典型，以点带面。要建立统一的信息化平台，实现信息的共享共通。要制定资产配置标准，加强重点资产的横向对标。要建立后评估监督约束机制。强化投后监管，加大闲置资产的集中盘活力度，还要尝试资产专业化管理。

　　三是严肃财经纪律，对虚假行为“零容忍”，确保财务数据真实、准确

　　诚实守信，有一说一，不做假账，是财务从业人员的首要品质和基本要求。一个企业利润虚假，财务数据失真，往往会导致企业管理失去基础，“假数据、真分析”，会让经营发展迷失方向。财经纪律是财务工作的“红线”“底线”和“高压线”，丢掉了真实性、合法性，财务工作也就丢掉了“根”和“魂”。每个财会人员务必清醒地认识到，合规是安身立命之基，合规是保饭碗，违规是砸饭碗。各级领导人员也要强化合规管理责任，带头遵守经营纪律和财经纪律，做好遵纪守法的第一责任人。各级领导干部，尤其是“一把手”，要心存戒惧，心存敬畏，保持清醒头脑，决不能触犯财经纪律，同时，在关键时刻要为财务部门撑腰打气。

　　四是提升能力素质，打造一支过硬的财务队伍

　　要提升政治理论素养。政治素质是个总开关，政治素质不过关，其他素质再高也等于零。司马光说过：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人，不若得愚人。何则？君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣。”德要配位，要加强政德修养。各级邮政财务人员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，提高政治站位，提升政治素养。要加强对党纪国法的教育培训，强化财务人员职业道德教育，提升各级财会统计人员遵纪守法意识和职业素养。

　　要加强业务学习。要结合财务转型要求，加强财务人员业务技能学习，重塑财务人员知识体系和职业技能。财务人员不再是单专业人才，而是复合型人才，不仅要懂会计，还要懂业务、懂管理，懂数理分析，还要懂IT等。“学而不思则罔，思而不学则殆”，要立足本岗、勤学苦练，做到三个坚持：坚持学习，不断学习新知识、新技术、新理论；坚持思考，勤动脑、多分析；坚持创新，不能因循守旧、墨守成规，在实际工作中不断开拓新的思路，探索新的方法。

　　要掌握大数据分析运用和互联网思维。财务人员必须具有大数据的挖掘和运用能力，充分应用数据筛选，深层挖掘相关联的财务和非财务数据、结构化与非结构化数据、内部和外部数据，将其转化为有利于管理者决策的有用信息。在互联网思维方面，要树立服务的思维，社会化的思维，开放、共享、共赢的平台思维，跨界的思维。

　　此次会议要求牢固树立新发展理念，坚持高质量发展根本要求，以“夯实基础促转型，强化支撑促发展”为主线，进一步规范企业财务管理，提升财务精细化管控能力，推进财务管理转型，强化财务服务支撑，促进中国邮政高质量有效益发展。

　　集团公司副总经理温少祺在主持会议时指出，各地邮政要认真贯彻落实好此次会议精神特别是集团公司党组书记、董事长刘爱力的讲话精神，切实做好寄递事业部损益核算工作，着力解决好“有人看、有人干、有效看、科学干”的问题，进一步严肃财经纪律。

　　与会同志充分认识到，财务工作责任重大、使命光荣，作为新时代邮政财务人，必须进一步提高政治站位，坚定理想信念，恪守职业道德，推进转型创新，不断提升管控能力和管理水平，全面支撑好中国邮政改革和发展。